Diario Despacio Escuela
Nº 2. Pág 14
Autor: Fernando J. Pisani
fjpisani@intercol.org.ar
Es sabido que conceptos confusos conducen a
pensamientos confusos, y también pueden producir daños o
reafirmarlos. Tal es el caso del "error" de considerar al
Polimodal como un nivel educativo.
Para cierto modelo de país era lógico intentar
hacer desaparecer las escuelas técnicas. ¿Para qué formar
técnicos si no habrá empresas que los empleen? ¿para qué
estimular la formación técnica y tecnológica si es mejor
importar, especular, o ser estancia y granero del mundo sin
incorporar demasiado valor agregado?
Es así que la Ley Federal no considera en un
primer momento a la educación técnica y se propone reemplazar
(suprimir) toda la enseñanza de nivel secundario existente hasta
entonces por la escuela Polimodal. Por eso divide al sistema
educativo nacional formal en cinco: Inicial, General Básica,
Polimodal, Superior y Cuaternaria.
La simple observación de los nombres elegidos
evidencia lo poco que se pensaron: no existe una coherencia entre
ellos, nombrándoselos por "propiedades" distintas, sin
que correspondan al mismo nivel lógico.
El "Inicial" da cuenta de un lugar en
un recorrido, el inicio.
El "General Básica" da cuenta del
papel de los contenidos a aprender: lo básico para todos.
El "Polimodal" remite a una oferta
educativa con varios menús (varias modalidades).
El "Superior" remite a una jerarquía
vertical: lo que está arriba. O que es más que otro, en calidad,
cantidad, importancia o rango.
Y por último, el "Cuaternario",
deviene de una división numérica: primario, secundario, terciario
y cuaternario. Curiosidades de la reforma que daría lugar a una
ironía: el quinto nivel lo llaman cuaternario...
Ahora bien, la pregunta que nos debemos hacer es:
¿abarca esta nueva clasificación los antiguos niveles o está
faltando algo?: falta la educación técnica que existía antes de
la Ley Federal. Claro que para un modelo de país no productivo, los
títulos técnicos de nivel medio son más que superfluos: la
formación técnica tiene el peligro de servir al desarrollo
productivo e industrial del país, como se vio durante varias
décadas.
Las protestas por esta ausencia en la Ley Federal
provoca que tres años después, en 1996, el Consejo Federal de
Cultura y Educación, firma el Acuerdo Marco Nº 12 (27/11/1996) que
establece los Trayectos Técnicos Profesionales (TTP).
Los mismos, según dicho acuerdo, son ofertas
formativas opcionales "para todos los/las estudiantes
egresados/as de la Educación Polimodal", con la función
de "Formar técnicos/as en áreas ocupacionales específicas
(....)"
Es decir, estamos en presencia de una educación
que no forma parte del nivel Superior, ni forma parte del Polimodal
(aunque en su dictado pueda parte articularse con este)
Esto pone en evidencia que la expresión
Polimodal no encierra toda la oferta educativa formal que existe
entre la Básica y la Superior, por lo que quienes reducen el nivel
al Polimodal, están dejando nuevamente afuera lo que se pretendió
desmerecer desde un modelo de país basado en la especulación y la
exportación de productos agropecuarios: la formación de técnicos
del nivel 2. Por supuesto la educación técnica necesitaba
actualización, mejoras y grandes cambios, pero para hacerla crecer,
no para desmantelarla.
Quienes argumentan que el Polimodal es un nivel
ya que el alumno que inicia y termina el Polimodal inicia y termina
el nivel, se olvidan que lo mismo ocurría con el bachillerato y a
nadie se le ocurría llamar al nivel "bachillerato",
porque implicaba dejar afuera a los Peritos Mercantiles, Técnicos y
demás. Y tampoco nadie puede ignorar que, aún manteniendo el
Polimodal, pueden aparecer otras ofertas (aparte de los TTP, que
como el sur, también existen), como por ejemplo la Escuela
Tecnológica u otras alternativas mas integradas. Por otro lado, si
se lee detenidamente a la Ley Federal, se observará que no define
al Polimodal como nivel sino que lo llama "ciclo", la
identificación del Polimodal con nivel aparecerá luego, en los
Acuerdos Marcos, pero no en la Ley
Visto que la expresión Polimodal es inapropiada
para identificar el nivel, ¿cómo llamarlo entonces?. Los mismos
documentos oficiales deben recurrir, a la hora de fijar la validez
de los certificados y/o títulos, a las expresiones de "nivel
medio" y "segundo nivel", que son inclusivas.
Quienes hoy siguen reduciendo el nivel medio al
Polimodal y defienden como nombre del nivel a la expresión
Polimodal, lo sepan o no, avalan la devaluación, subestimación y
desaparición de los títulos técnicos del nivel medio.
Tengamos presente que muchas veces la ausencia de
nombres claros o peor aún, nombres que no sean inclusivos de todo
el fenómeno, conducen a dejar afuera una parte del mismo y que con
frecuencia este procedimiento ha formado parte de una estrategia de
imponer ideológicamente un modelo que excluye aspectos valorados
socialmente, sin decir que se están excluyendo.
Es necesaria la transformación educativa, pero
sólo los necios, los soberbios o los interesados se encaprichan con
denominaciones o modelos que dejan mucho que desear.
Fernando J. Pisani
Investigador del CERIR Educativo
Docente de la EET Nº 468 y del Instituto
Politécnico Superior Gral San Martín (UNR)
Nota B (inferior)
QUIEN DENOMINA, DOMINA
No es novedad para nadie que existen
incertidumbres, dudas y confusiones sobre el sentido, rol y
demarcaciones sobre ese tramo de la educación que se encuentra
entre la considerada Educación Básica y la Superior
Antes, en la ex-secundaria, quien entraba a una
escuela entraba a un plan de estudios que más allá de si estaba
actualizado o no, era congruente, coherente y único
Los anteriores problemas de articulación entre
los niveles o dentro de ellos, son agravados por la Reforma,
especialmente con la EGB3 y con la desarticulación de las escuelas
técnicas. La Jurisdicción (Santa Fe) podría haber contrarrestado
dichas desarticulaciones pero los responsables del área lo
agravaron con una política de implementación coherente con un
modelo de país no productivo y con la mirada puesta en la caja
chica.
La educación polimodal, según los documentos
nacionales, "se propone como alternativa para la superación
de la problemática de la hasta hoy denominada "enseñanza
media" o "secundaria" y lo que ofrece es un
tronco común mas un menú de cinco sabores llamados
"modalidades". Obviamente no supera la vieja secundaria
toda vez que deja afuera una parte de ella, la educación técnica,
reduciendo toda la educación de nivel medio a esa nueva forma de
escuela media. Por otro lado, en realidad para el alumno la
educación Polimodal es "Monomodal", ya que
normalmente sólo se inscribe en una modalidad, aunque la escuela
pueda ofrecer más de una de las existentes.
Los TTP aparecen tarde y desarticulados. Lo que
queda de la educación técnica, para la jurisdicción deviene en
una oferta devaluada, complementaria y optativa, lo que se refleja
en el nombre que le ponen al nivel.
Concluyamos que no hay que subestimar el tema de
los nombres, como dijo alguien alguna vez: quien logra imponer una
denominación, está imponiendo también su dominación.
Fernando J. Pisani