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jueves, 11 de
noviembre de 2004
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Aprueban
plan para que vuelva la formación técnica
tradicional
Los
ministros provinciales de Educación impulsan un proyecto de ley
para recuperar el título de técnico
Los ministros de todas las jurisdicciones
del país reunidos en el Consejo Federal de Educación
(CFE) aprobaron ayer un proyecto de ley de educación
técnica y formación profesional que permitirá
recuperar las escuelas de esa modalidad y el título de
técnico, absorbido por el nivel polimodal en la reforma
educativa de los 90. Esta es la primera modificación profunda de
la ley federal de educación.
El proyecto de ley de educación técnica prevé el
reconocimiento en todo el territorio nacional de estudios,
certificaciones y títulos de calidad equivalente, y la
articulación entre los distintos ámbitos y niveles de la
educación técnico profesional para la formación de
operarios calificados.
En cuanto al financiamiento de las escuelas técnicas, el
proyecto crea un fondo nacional para el equipamiento, consistente en un
monto anual que no podrá ser inferior al 0,2 por ciento del
total de los ingresos corrientes previstos en el presupuesto anual
consolidado para el sector público nacional.
"Recuperar el título de técnico en todo el país es
una reivindicación de los estudiantes, docentes, trabajadores y
empresarios", expresó ayer en el Consejo el ministro de
Educación Daniel Filmus.
Filmus y las máximas autoridades educativas de las 24
jurisdicciones nacionales aprobaron en el marco de la 68 reunión
del Consejo Federal el proyecto de ley de educación
técnica y formación profesional que será
presentado por el presidente Néstor Kirchner el martes 16 para
que pueda tomar estado parlamentario antes de fin de mes.
Al respecto, el Filmus dijo que el proyecto aprobado "responde a la
escuela técnica que queremos e indica un cambio sustantivo en el
aporte que hacemos desde la educación para construir un nuevo
modelo de país".
"Recuperar el título de técnico en todo el país es
una reivindicación de los estudiantes, docentes, trabajadores y
empresarios", agregó el ministro.
La iniciativa fue presentada por Filmus en distintos ámbitos,
entre ellos el de las centrales empresarias, que adelantaron su apoyo a
la recuperación de la enseñanza técnica y la
vuelta a la formación profesional, especialmente en aquellas
áreas de mayor demanda.
La iniciativa, según la cartera educativa, se ideó en
"respuesta a la consolidación de nuevos modelos de
producción y administración económica, y promueve
y revaloriza la incorporación del conocimiento científico
y tecnológico para dinamizar los procesos económicos".
La modificación a la educación técnica tradicional
impuesta por la ley federal promulgada en abril de 1993 durante la
gestión de Susana Decibe, fue resistida por años por las
escuelas técnicas del país, y por especialistas que
veían que no puede haber producción con valor agregado
sin personal calificado. Los técnicos de nivel medio,
históricamente, fueron un elemento activo e importante en el
desarrollo de la industria argentina.
Fernando Pisani, director provincial de Educación Media y
Técnica, precisó que durante este año,
representantes de todas las provincias "durante estos últimos
meses han discutido la necesidad de una ley que revierta aquella
situación y finalmente el mes pasado se consensuó un
documento, que ha sido el que se trató en la reunión de
ayer" del Consejo Federal.
Otra vez el viejo
sistema
En el proyecto que será presentado al Ejecutivo para que lo
eleve al Parlamento se modifica a la ley federal para hacer aparecer en
ella a la educación técnica y a los títulos
técnicos de nivel medio. De esa forma, se permite armar planes
de estudios integrados, que den por resultado un título
técnico específico, y no como hoy que hay un rompecabezas
entre EGB3, Polimodal y TTP (Trayectos Técnicos Profesionales).
Se da la posibilidad de que la educación técnica (en este
caso no profesional) arranque desde la EGB3, es decir, como fue
siempre, pues los actuales octavo y noveno años eran antes los
primero y segundo años de la escuela técnica, quedando
para decisión de cada jurisdicción educativa cómo,
y qué mecanismos se disponen para alumnos que vengan de la EGB3
sin esa formación.
También se crea un fondo económico para financiar al
sistema de educación técnico profesional (porque las
escuelas técnicas no son escuelas baratas, requieren
maquinarias, instalaciones, capacitación, insumos
específicos que son costosos).
Se da la potestad a las jurisdicciones para aprobar planes de estudio,
dando cuenta a necesidades regionales o provinciales, siendo la
Nación la que otorgará la validez nacional.
Se crea un catálogo de títulos y certificaciones para
garantizar una homogeneización de lo que ocurra en la
Nación, de manera tal que un título técnico tenga
la misma validez para todo el país. También se establece
un capítulo sobre las homologaciones de títulos.
Se regula la formación profesional y también la
técnica profesional de nivel superior.
Otorgan validez
nacional a certificados del polimodal
El gobierno resolvió establecer (por
resolución Nº 1442, promulgada ayer) la validez nacional de
los certificados y títulos emitidos (y también los que
vayan a emitirse) de la educación polimodal, algo que beneficia
a Santa Fe porque tales certificados provinciales estaban cubiertos
jurídicamente, eran legales, pero no estaban reconocidos por la
cartera educativa nacional.
La resolución establece que la cartera educativa nacional
dará validez en todo el país a los estudios cursados en
establecimientos educativos de gestión estatal y de
gestión privada reconocidos, dependientes de las distintas
jurisdicciones educativas.
Antes de la reforma educativa encarada con la ley federal de
educación en 1993, quien egresaba de la escuela secundaria como
bachiller, técnico o perito comercial conocía cuál
era el alcance de su título: o bien para desempeñarse en
un trabajo con la certificación correspondiente, o para estudiar
en la universidad. Pero el polimodal, cuya primera promoción en
Santa Fe fue el año pasado, no contaba con la validación
nacional.
El problema se planteaba para quienes necesitaban la
certificación como técnico en construcción o
maestro mayor de obra, porque para ejercer tal oficio es preciso
inscribirse en un colegio profesional y demostrar que lo estudiado
tiene validez de alcance nacional.
El secretario general del Consejo Federal de Educación, Domingo
De Cara, aseguró que la validez de los títulos otorgados
por el polimodal estaba jurídicamente interpretada por un
decreto de 1996.
El funcionario había aclarado que el decreto 1.276 "le daba
validez" a los títulos, pero tuvo que reconocer que para que esa
validez no fuese un "un acto administrativo imperfecto" hacía
falta sancionar la norma aclaratoria, lo que fue concretado ayer con la
resolución Nº 1442 dictado por el Consejo Federal de
Educación.
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El plan contempla la reforma de las escuelas
técnicas y la formación de operarios.
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