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 jueves, 11 de noviembre de 2004 
Aprueban plan para que vuelva la formación técnica tradicional
Los ministros provinciales de Educación impulsan un proyecto de ley para recuperar el título de técnico

Los ministros de todas las jurisdicciones del país reunidos en el Consejo Federal de Educación (CFE) aprobaron ayer un proyecto de ley de educación técnica y formación profesional que permitirá recuperar las escuelas de esa modalidad y el título de técnico, absorbido por el nivel polimodal en la reforma educativa de los 90. Esta es la primera modificación profunda de la ley federal de educación.

El proyecto de ley de educación técnica prevé el reconocimiento en todo el territorio nacional de estudios, certificaciones y títulos de calidad equivalente, y la articulación entre los distintos ámbitos y niveles de la educación técnico profesional para la formación de operarios calificados.

En cuanto al financiamiento de las escuelas técnicas, el proyecto crea un fondo nacional para el equipamiento, consistente en un monto anual que no podrá ser inferior al 0,2 por ciento del total de los ingresos corrientes previstos en el presupuesto anual consolidado para el sector público nacional.

"Recuperar el título de técnico en todo el país es una reivindicación de los estudiantes, docentes, trabajadores y empresarios", expresó ayer en el Consejo el ministro de Educación Daniel Filmus.

Filmus y las máximas autoridades educativas de las 24 jurisdicciones nacionales aprobaron en el marco de la 68 reunión del Consejo Federal el proyecto de ley de educación técnica y formación profesional que será presentado por el presidente Néstor Kirchner el martes 16 para que pueda tomar estado parlamentario antes de fin de mes.

Al respecto, el Filmus dijo que el proyecto aprobado "responde a la escuela técnica que queremos e indica un cambio sustantivo en el aporte que hacemos desde la educación para construir un nuevo modelo de país".

"Recuperar el título de técnico en todo el país es una reivindicación de los estudiantes, docentes, trabajadores y empresarios", agregó el ministro.

La iniciativa fue presentada por Filmus en distintos ámbitos, entre ellos el de las centrales empresarias, que adelantaron su apoyo a la recuperación de la enseñanza técnica y la vuelta a la formación profesional, especialmente en aquellas áreas de mayor demanda.

La iniciativa, según la cartera educativa, se ideó en "respuesta a la consolidación de nuevos modelos de producción y administración económica, y promueve y revaloriza la incorporación del conocimiento científico y tecnológico para dinamizar los procesos económicos".

La modificación a la educación técnica tradicional impuesta por la ley federal promulgada en abril de 1993 durante la gestión de Susana Decibe, fue resistida por años por las escuelas técnicas del país, y por especialistas que veían que no puede haber producción con valor agregado sin personal calificado. Los técnicos de nivel medio, históricamente, fueron un elemento activo e importante en el desarrollo de la industria argentina.

Fernando Pisani, director provincial de Educación Media y Técnica, precisó que durante este año, representantes de todas las provincias "durante estos últimos meses han discutido la necesidad de una ley que revierta aquella situación y finalmente el mes pasado se consensuó un documento, que ha sido el que se trató en la reunión de ayer" del Consejo Federal.


Otra vez el viejo sistema
En el proyecto que será presentado al Ejecutivo para que lo eleve al Parlamento se modifica a la ley federal para hacer aparecer en ella a la educación técnica y a los títulos técnicos de nivel medio. De esa forma, se permite armar planes de estudios integrados, que den por resultado un título técnico específico, y no como hoy que hay un rompecabezas entre EGB3, Polimodal y TTP (Trayectos Técnicos Profesionales).

Se da la posibilidad de que la educación técnica (en este caso no profesional) arranque desde la EGB3, es decir, como fue siempre, pues los actuales octavo y noveno años eran antes los primero y segundo años de la escuela técnica, quedando para decisión de cada jurisdicción educativa cómo, y qué mecanismos se disponen para alumnos que vengan de la EGB3 sin esa formación.

También se crea un fondo económico para financiar al sistema de educación técnico profesional (porque las escuelas técnicas no son escuelas baratas, requieren maquinarias, instalaciones, capacitación, insumos específicos que son costosos).

Se da la potestad a las jurisdicciones para aprobar planes de estudio, dando cuenta a necesidades regionales o provinciales, siendo la Nación la que otorgará la validez nacional.

Se crea un catálogo de títulos y certificaciones para garantizar una homogeneización de lo que ocurra en la Nación, de manera tal que un título técnico tenga la misma validez para todo el país. También se establece un capítulo sobre las homologaciones de títulos.

Se regula la formación profesional y también la técnica profesional de nivel superior.


Otorgan validez nacional a certificados del polimodal

El gobierno resolvió establecer (por resolución Nº 1442, promulgada ayer) la validez nacional de los certificados y títulos emitidos (y también los que vayan a emitirse) de la educación polimodal, algo que beneficia a Santa Fe porque tales certificados provinciales estaban cubiertos jurídicamente, eran legales, pero no estaban reconocidos por la cartera educativa nacional.

La resolución establece que la cartera educativa nacional dará validez en todo el país a los estudios cursados en establecimientos educativos de gestión estatal y de gestión privada reconocidos, dependientes de las distintas jurisdicciones educativas.

Antes de la reforma educativa encarada con la ley federal de educación en 1993, quien egresaba de la escuela secundaria como bachiller, técnico o perito comercial conocía cuál era el alcance de su título: o bien para desempeñarse en un trabajo con la certificación correspondiente, o para estudiar en la universidad. Pero el polimodal, cuya primera promoción en Santa Fe fue el año pasado, no contaba con la validación nacional.

El problema se planteaba para quienes necesitaban la certificación como técnico en construcción o maestro mayor de obra, porque para ejercer tal oficio es preciso inscribirse en un colegio profesional y demostrar que lo estudiado tiene validez de alcance nacional.

El secretario general del Consejo Federal de Educación, Domingo De Cara, aseguró que la validez de los títulos otorgados por el polimodal estaba jurídicamente interpretada por un decreto de 1996.

El funcionario había aclarado que el decreto 1.276 "le daba validez" a los títulos, pero tuvo que reconocer que para que esa validez no fuese un "un acto administrativo imperfecto" hacía falta sancionar la norma aclaratoria, lo que fue concretado ayer con la resolución Nº 1442 dictado por el Consejo Federal de Educación.






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El plan contempla la reforma de las escuelas técnicas y la formación de operarios.


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